“超生费”也有指标？老支书自曝被迫垫了50万
4月20日，河南省邓州市刘集镇厚桥村原村支书亚俊太发微博称，镇里年年给村里分计划生育社会抚养费（俗称“超生费”）任务，全村完不成，村干部至今共垫50万元。“完不成任务就换人，这是老规矩。”亚俊太对澎湃新闻说。
对此，刘集镇党委副书记杜自立否认“下任务”，称是按具体超生对象下达到村里，“有多少算多少”，村里协助镇政府催收；“不存在（村干部）垫支”。
不过，刘集镇多名村干部告诉澎湃新闻，近些年计划生育工作越来越难做，为避免“工作不力”，许多村干部确实垫支了“超生费”。
老支书自曝被迫垫支“超生费”
亚俊太今年59岁，曾任厚桥村村支书15年。
4月20日，亚俊太发微博举报“镇里强征社会抚养费”，称2014年全村共征收社会抚养费4.4万元，但必须给镇里缴16.12万元，缺口11.72万元由村干部自己拿钱垫支。
微博附有两张收据的照片。第一张显示，2014年5月30日，厚桥村村委会收到“亚俊太垫支上交镇2014年春季超生费任务”1万元。第二张显示，2014年11月12日，厚桥村村委会收到“亚俊太垫支超生费任务”3万元。
亚俊太粗略统计手中的收据，称自己近些年共垫支“超生费”任务10多万元，许多是向村民借的。“村干部垫支‘超生费’任务，村委会都有账目，写得很清楚。”
亚俊太解释说，2014年上半年、下半年，厚桥村“超生费”任务都是6.56万元，全年13.12万元，而微博称“2014年村里必须给镇里缴16.12万元”，是包含了3万元其他罚款任务。2014年，村里仅收到“超生费”4.4万元，剩余都是村干部垫支。
亚俊太说，2015年上半年任务仍是6.56万元，因为一分钱都没收上来，每名村干部需垫支自己分摊到的1万元任务，但最终只有村委会主任夏国军、委员夏成云垫支。对此，村委会妇女主任孙聚荣予以证实。“前些天，村领导还问我要，我说我干脆不干了。”孙聚荣任妇女主任9年，称自己共垫支六七万元“超生费”任务，“都有收据”。
村干部垫支收据
村委会委员夏成云说，剩余4.56万元他也已经垫支，“先垫上，再想办法”。其称，自己做委员3年，每年都要垫，总共垫了多少，“需要算一下手里的收据”。
亚俊太告诉澎湃新闻，征收“超生费”有严格程序，要向“超生户”下文书等，而村干部垫支“超生费”任务，每年手续怎么走，是个很头疼的问题。
“（我说的）都是千真万确的。”亚俊太说，这些年，村里、镇里都有手续，“谁敢造假？”
“最近这些年都收不够”
亚俊太告诉澎湃新闻，镇里每年都下达“超生费”任务。
“原来还行，最近这些年都收不够。”亚俊太分析，以前不缴“超生费”没法上户口，现在有出生证明就可以，孩子户口上了，就没村民交“超生费”了。
《刘集镇2014年度上半年征收社会抚养费任务分配表》
亚俊太所发微博，还附有一张电子文档截图，文档名为《刘集镇2014年度上半年征收社会抚养费任务分配表》。该分配表显示，全镇26个行政村（社区），“金额”从1万元（西阮营村）到11.753万元（曾家村）不等。而“村级返还”比例是10%，如厚桥村“金额72930元”，“村级返还7293元”，两者相减是65637元。这与亚俊太所说半年“超生费”任务6.56万元一致。“少缴了37元。”他说。
若按分配表计算，刘集镇2014年上半年应征收“超生费”近170万元，全年340万元。而据该镇官网介绍，该镇总人口7.2万，“地方一般预算收入达到620万元，农民人均纯收入预计达到6993元”。
不过，多名刘集镇村干部表示，若严格按照“超生户”数量和相关标准征收，“超生费”将超过镇里的“任务”。
该分配表显示，2014年上半年齐集村“金额82120元”，“村级返还8212元”，两者相减为73908元。对此，村支书沈海献告诉澎湃新闻，他不知道上述分配表，征收“超生费”的数额，都是镇里开会时说的。据他回忆，2014年上半年，村里向镇里缴了73800元，与上述73908元基本一致。
“肯定收不够。”沈海献说，其中部分是村干部垫支的，“谁（村干部）完不成任务谁垫。”而2014年下半年，仅他就垫支3.2万元，“作为一把手，肯定任务大”。
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