四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案
——重大技术推广与服务补助：补贴与技术推广服务面积挂钩，可采取“先服务后补助”、提供物化补助等方式。
4.操作办法及补助标准。各市（州）、县（市、区）可在上述环节中自行选择具体支持方式，并确定操作办法、补助标准。采取农业信贷担保、贷款贴息支持方式的县（市、区）要单独编制具体实施细则。粮食适度规模经营补贴采取包干使用方式，各市（州）、县（市、区）要合理统筹安排粮食适度规模经营补贴，产生资金缺口的，由各市（州）、县（市、区）自行解决。
（三）中央安排增量资金部分
2015年中央安排的增量资金由省统筹，一部分用于解决2015年省级种粮大户补贴缺口；一部分用于粮食生产社会化服务补助；剩余资金对省级和市（州）级农业信贷担保机构进行支持，将结合省级农业信贷担保体系建设，及时修订资金管理办法，采取资本金注入、农业信贷担保财政以奖代补和农业信贷担保财政风险补助方式予以支持。
三、资金分配与拨付
省上按照2014年下达各地“三项补贴”资金数额对农业支持保护补贴资金据实测算，将补贴资金拨付到各市（州）、扩权试点县（市）同级农业发展银行开设的粮食风险基金专户，同时追加预算支出指标，由各县（市、区）列支。各市（州）、扩权县（市）要及时分配拨付。
四、保障措施
（一）加强组织领导。改革试点关系到广大农民切实利益和农业农村发展大局。各市（州）、县（市、区）人民政府作为责任主体，要加强组织领导，严格实行“一把手”负责制，成立领导小组，政府主要领导任组长，财政、农业、宣传、审计、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行等部门（单位）为成员单位，领导小组下设办公室，具体负责补贴相关工作。县级人民政府对本区域内的农业“三项补贴”改革工作全面负责，主要负责制定实施方案、确定补贴标准、组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作，并落实乡（镇）、村、社基层干部和委托代理发放机构必不可少的工作经费；乡（镇）政府对辖区内的补贴工作具体负责，主要负责面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。各级财政、农业、宣传、审计等部门和有关金融机构要按照实施方案和资金管理办法的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。
（二）广泛宣传引导。各地要采取报刊杂志、广播电视等多种宣传形式，将政策宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解中央改革政策精神实质和主要内容。实施过程中要做好执行新政策与老政策的口径解释等问题。同时，要加强直接参与政策宣传和操作落实有关人员的培训，明确政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保调整完善后的农业“三项补贴”政策落到实处。
（三）强化补贴信息管理。各地要通过现有统计渠道，建立农业补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到将补贴对象与耕地面积一一对应。乡镇负责组织所在行政区域补贴面积具体核实工作，县级负责补贴面积最终审核确认，市级主要负责汇总上报。补贴资金发放实行乡、村两级公示制,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等，两级公示责任主体均为乡政府，公示时间不少于七天。公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。
（四）开展监督检查。各地要加强监督检查，对不认真履行职责、政策执行不力的要及时发现纠正；对骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业“三项补贴”资金，或违规发放农业“三项补贴”资金的行为，依法依规严肃处理；对骗取、套取农业“三项补贴”的补贴对象，取消其3年农业“三项补贴”和其他相关支农政策享受资格，并列入诚信“黑名单”。
（五）落实工作经费。与补贴工作相关的经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费，基层干部登记、申报、核实补贴面积等信息的误工补贴及金融机构代理手续费等所需的必不可少的经费，原则上由地方财政保障，按照中央财政有关规定予以适当补助。
各市（州）、扩权县（市）政府要结合本地实际，充分听取各方面意见，认真细致地制定农业支持保护补贴具体实施方案，因地制宜研究制定支持粮食适度规模经营的范围、支持方式、补助标准、明确时间节点、任务分工和责任主体等，明确政策实施的具体要求和组织保障措施，保证补贴改革工作的顺利实施。各市（州）对本辖区内（包括扩权试点县）实施方案汇总后，于6月20日前报农业厅、财政厅备案。采取农业信贷担保、贷款贴息方式支持粮食适度规模经营的县（市、区）将单独编制的农业信贷担保、贷款贴息实施细则于9月底前，经市（州）汇总后报农业厅、财政厅备案。
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