平昌县商品饲料经营现状及监管对策

作者：来源: 投诉: 举报时间: 2014-04-10 18:37 阅读: 次大中小

畜牧投入品环节，一旦添加违禁药品，将直接影响到消费者健康。随着养殖业结构调整步伐加快，特别是近两年来温氏集团入驻，我县标准化规模养殖持续升温，商品饲料需求日益增长，饲料投入品安全监管面宽量大、任务繁重。

一、我县商品饲料经营现状

全县共有饲料经营企业（门市）274 家，年经销饲料2.3万吨。

（一）营业执照：有少数门市未办理营业执照。

（二）饲料经营场所和仓储设施：经营场所三分之二合格，三分之一不合格。仓储设施百分之八十不合格，有的根本没有库房，有的把产品放在门市，个别摆外摊的就寄存在别人家里。

（三）技术人员：根据《四川省饲料及饲料添加剂管理实施办法》规定，“饲料经营人员应经县级以上饲料管理部门考核合格后，方可从事饲料及饲料添加剂经营”。我县的实际现状是：有30%的经营者没有经过县级饲料管理部门考核，经营者大多依据产品说明书及本人经验而介绍和销售饲料。

（四）产品质量和安全管理：一是无产品质量管理制度，经营失效、霉变或超过保质期饲料的现象时有发生；二是无产品安全管理制度；三是乡村饲料经销人员大多将饲料与副食、百货、甚至农药、肥料等混杂经营，既无手续，更不规范，极不安全。

（五）购销台帐：三分之一的经营者有购销台账，三分之二没有建立。

（六）登记备案情况：在平昌境内销售的饲料厂家有76家，到县饲草站登记备案的只有48家。

（七）规模养殖场：饲料采购和使用纪录普遍不完善。

（八）监管队伍现状：乡镇畜产品监管人员无有效执法证件，致使他们不敢大胆监管。部分监管人员业务生疏，不知道该怎么管，不明白该怎样指导经营户、养殖场业主如何做，导致饲料投入品监管缺位严重，不作为的的现象比较突出。

二、加强商品饲料监管的对策与建议

（一）加大宣传引导力度。釆用标语、资料、培训会等形式，扩大宣传面，实行常态宣传。广泛普及有关畜牧养殖投入品的法律法规和安全知识，提高公全民安全意识和科学素养。

（二）加强执法队伍建设。对乡镇畜牧养殖投入品监管人员，定期开展法律法规及业务培训；对所有监管人员办理执法证件，实行持证上岗，亮证执法。

（三）切实改变监管方式。一是改临时检查为常态督查，努力把风险隐患消除在萌芽阶段；二是改重执法处罚为重服务指导，帮助业主发展生产经营；三是改业主到部门找人办事为监管人员进企到店入场，现场服务指导，帮助排忧解难。

（四）加强规模养殖场监管。落实专人负责畜禽规模养殖场及养殖小区监管，指导建立健全采购和使用记录，确保用料安全。

（五）加强饲料登记备案管理。对在县境内销售的饲料品种拉网式排查，责成限期到县饲草站登记备案，指导监督经营企业完善经营条件。

（六）加强饲料经营从业人员业务培训。每年对县境内饲料经营人员、畜禽养殖场业主进行一次集中培训。

（七）加强执法打击力度。对违法经营加大处罚力度，对危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，从严从快从重处理，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。