凉山州畜牧局打通“最后一公里”实现“服务零距离”问儿童

 

 按照中央、省委和州委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，自开展活动以来，州畜牧局坚持上下联动，结合部门行业特点，将打通联系群众“最后一公里”作为衡量和检验教育实践活动的成效，从六个方面入手，边学边查边改边立，重点解决密切群众“服务零距离”的问题。

    一是注重解决思想认识上的“最后一公里”。针对个别党员干部群众观念淡化，服务群众、依靠群众的意识还不强，联系群众服务有距离、感情有隔阂、作风有漂浮等“最后一公里”问题，局党组首先从消除党员干部思想认识误区入手，班子成员以上率下，结合凉山发展现代畜牧业，把畜牧业作为发展农业和农村经济的支柱产业、农民致富奔小康的主导产业来抓，积极围绕关系群众利益实际突出问题，党员干部下基层调查研究，定“调研课题”，带着问题下去、带着办法回来，切实解决群众所想、所盼、所需、所急。

    二是注重解决惠民政策上的“最后一公里”。中央和省州近年来在畜牧良种、草原生态建设保护、畜禽标准化规模养殖等方面，不断制定出台推进产业加快发展的政策性扶持措施。为保证产业扶持政策家喻户晓，切实解决服务“停在嘴上”，政策“走在路上”，甚至“梗阻截流”，中央、省委和州委惠农政策“没落实在群众身上”的问题，州畜牧局要求各县市畜牧部门采取村委会和养殖场、户等公众聚集场所张贴等形式，广泛宣传和积极落实各级强农惠农政策，全面提高了惠民政策的知晓率、覆盖面和落实度。

    三是注重解决末梢神经上的“最后一公里”。基层工作是基础、更是末梢，做好基层工作是保障畜牧产业健康持续发展的根本。为做好基层动物防疫工作，打好畜禽免疫“最后一针”， 州畜牧局要求各县市畜牧部门要加强免疫效果监测，实行常规监测与随机抽检、集中监测相结合，以提高全州动物防疫质量和密度。州畜牧局定期组织免疫效果监测与评价工作，对被抽检的养殖场、乡镇、村存栏畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，督促尽快进行补免。为提升基层动物产地检疫率，建立了动物产地检疫管理新体制，全面推行“官方兽医+协检员”的动物产地检疫工作制度，即每个行政区域至少配备1名官方兽医和若干名动物检疫协检员，纵向实行1名官方兽医联系辖区内所有协检员的“一带多”互助关系；横向实行1名官方兽医负责多个报检点、规模养殖场、屠宰场的“一包多”包保责任，着力解决基层这个最末梢动物出栏不检疫问题。为有效强化生鲜乳全产业链安全监管，生鲜乳三方检测实施了“前置后延”管理新机制，即监管前置到养殖场、奶站，用第三方检测资源监测养殖、生鲜乳及运输环节；后延到收购企业，对乳企收购原料奶的批批检测进行监督抽检。

    四是注重解决技术服务上的“最后一公里”。畜牧部门是联系群众、服务群众的一线阵地，做好畜牧业新技术推广普及是职责所在。普及科技知识，提高农户养殖素质。我州养殖业历史悠久，养殖者有着丰富的实践经验，正是因为这些经验的存在，使传统的养殖技术在他们的头脑中根深蒂固，以至于对先进的科学技术接受较慢。此外，基层养殖户获取科学知识和现代技术的渠道有限，消息的闭塞使很多先进的科学技术无法传播到位。大力开展科普强农惠农行动，传播科学知识，推广先进实用技术活动，一方面能使养殖户解决生产中遇到的难题，通过技术培训，使他们接触最实用、最先进的科学技术。另一方面，推广人员在给养殖户带来知识和技术的同时，也激发了养殖户对科技知识的渴求，燃起了他们学习新知识、掌握新技术的热情。提高科技入户率，推动行业整体发展。畜牧业技术推广的关键在于能否真正进场、进村、进户。只有走进广大养殖户的家中，采取广泛宣传、技术培训、科技对接等行之有效的方法，才能解决养殖户的实际问题，才能有效地解决畜牧业科技推广“最后一公里”、将成果转化“最后一道坎”的问题，才能有效地提高科技成果转化率，提高畜产品的科技含量，提高市场竞争力。新技术推广为畜牧科技工作者提供了很好的实践机会，他们在把科技知识带给广大农民，解决农民在生产生活中遇到的问题，同时也能够将理论与实践结合起来，把畜牧科技推向一个更深的层次和更广的领域。通过培训和讲座，把一些新的养殖技术、新的信息传递给农牧民群众，提高农民的养殖水平，在生产技术上给他们以指导，这些活动对农民来说是非常有益的。而反过来讲，畜牧科技工作者通过与农户接触，可以了解到生产一线的实际情况，对其今后的科研工作、项目立项等都有帮助。

    五是注重解决舌尖安全上的“最后一公里”。畜产品安全与人民群众身体健康密切相关，面对畜产品安全监管面广、线长、监管不能全覆盖的实际，州畜牧局不断加大养殖投入品监管、兽药残留检测和病死动物无害化处理力度，保障全州人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心奶”。强化养殖投入品监管，对生产、经营、使用假冒伪劣和含违禁物质饲料兽药的违法行为，严厉进行打击和查处；加强畜产品安全检测，在完成国家和省下达监测任务基础上，每年都安排专项资金，开展“瘦肉精”等违禁物质和抗生素等药残检测；狠抓病死动物无害化处理，扶持养殖场、屠宰企业、专业乡村建立病死动物无害化处理设施，严格执行“四不准一处理”，严防病死动物和病害产品流入市场、流上餐桌。

    六是注重解决群众利益上的“最后一公里”。加强权力运行监管，对行政审批、行政执法和行政许可等权力事项，最大限度的压缩行政处罚自由裁量空间，最大可能的下放行政事权，最大程度的优化行政办事流程，减少了执法不公、以权谋私等损害群众利益的问题，解决了老百姓办事周期长成本高的问题。畅通群众诉求渠道，建立健全群众诉求反馈机制，对技术诉求，组织相关专家现场指导，解决难题，化解矛盾。