中国百万超生黑户何时正名,失去的福利谁来补偿?
能够帮助“黑户”漂白的政策基本没走出中央,是造成至今仍有十几岁的孩子没有户口的一大原因。但事实上,无论是行政罚款还是缴税收费,甚至更严重违法犯罪行为,都不是没有时效的无限追诉,如行政处罚法定的时效是2年、《刑法》规定的死刑犯的法定追诉时效是20年。但现行社会抚养费制度,由于性质不明且没有规定明确的时效,超生行为即便已发生几十年仍会被继续追缴。
黑户问题的根源在于户籍制度的附加功,只有让户籍登记与计生罚款分离,“黑户”问题才会失去生存的土壤。例如福建省于2008年明确规定了超生婴儿无条件登记,到2010年5月,该省为历年累计下来的近50万“黑户”人口登记了户口。
许多专家表示,遗留的“黑户”应随“全面二孩”到来一同解决。但事实上,要解决“黑户”问题,不是简单的给上个户口那么简单。不明确制度、不政策落地、不责任具体,那些即将出生的“黑户”会源源不止,那些终年饱受 “黑户”困扰的人会找法无门。
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