陈菊红:新生代农民工的研究现状与展望

 

　　“内卷化”说。该观点认为，新生代农民工社会交往和情感支持的内卷化，容易致使他们的情绪和心理问题凸显。新生代农民工的人际交往仍然主要表现为亲缘和地缘依赖，他们在同质群体中结成自己的社交网络，情感支持也趋于内卷。新生代农民工的社会资本匮乏，在城市可获得的社会支持有限，较少能得到教育培训、社区参与和组织扶助的机会，精神情感需求不能得到很好地满足。

 

　　“偏差行为”说。在持该观点的学者看来，新生代农民工的偏差和越轨行为是不容忽视的社会现象。新生代农民工难以融入城市主流文化，又不愿回归农村，相对剥夺感和不满情绪比较强烈，长期累积会引发很多冲突与失范行为。有研究还指出，新生代农民工的犯罪率呈上升趋势，明显高于社会平均犯罪率，如果他们的诉求解决不好，那么他们将可能成为影响社会安全与稳定的重大隐患。

 

　　返乡适应说。还有学者根据务工行为的实践逻辑指出，新生代农民工虽然大多不愿返乡，但因受职业技能、家庭角色调试、流动生活历程等因素的影响，尤其在经济衰退周期，总有一部分人不得不回到农村。而新生代农民工与土地联系减少，且缺乏农业生产经验，回流农村后他们面临着“游民化风险”，其返乡后的心理调适往往需要更长的时间。

 

　　针对以上问题，学者们从不同角度提出了解决之策，归结起来聚焦在两种思路上。一种思路把推进新生代农民工的市民化作为出路，这是研究的主流。理想的解决方案是：加快户籍制度和城市管理制度改革，推进基本公共服务的均等化，增进对新生代农民工的社会支持，同时改革农村土地制度，建立健全新生代农民工的接纳、融入和退出机制。另一种思路则主张从农业发展和基层稳定入手，保证返乡的新生代农民工能够回得来。应加强农业基础设施建设，大力发展农村经济，提高农民养老、医疗等社会保障水平，改善农民生活环境，引导和鼓励新生代农民工返乡创业，并进一步增强县域承接产业转移能力和带动就业能力，加大对职业农业工人的培育，实现新生代农民工就地就业。

 

　　新生代农民工研究问题与拓展

 

　　不难看出，对于新生代农民工问题，学者们已经在不同层面进行了较为深入的研究。这些成果为当前我们正确认识和把握新生代农民工问题，制定合理的农民工政策提供了理论依据。但整体来看，现有研究仍存在一些不足之处，可从以下方面继续拓展和完善：

 

　　加强总体性前瞻性研究。已有的研究中专题性研究比较多，且不乏具体性的对策建议，却鲜见前瞻性系统性的综合研究，让人难免有“头痛医头、脚痛医脚”的无力感。新生代农民工问题不仅是一个体制改革问题，城市管理问题，抑或公民权问题，在更深层次上，它还与中国社会发展阶段和经济转型紧密相连。因此，需从经济社会发展全局的高度，结合我国改革的基本价值和方向，加强对制度的完善与创新、统筹城乡协调发展与新生代农民工个体发展等内容的研究。

 

　　提高研究的规范化程度。由于研究选取的调查对象和采用的方法指标不同，不同学者的研究结论缺乏可比性，有的甚至对同一问题的研究得出截然相反的结论，这不利于进一步的深化研究。如：有研究表明，新生代农民工工作耐受力低，但同时也有报告称新生代农民工属于吃苦耐劳型，令人费解。为此，提高研究的规范化程度，强化研究之间的对话，是今后研究中应该注意的问题。https://www.46659.com