农村家庭联产承包责任制的由来和发展
1980年春节前夕，万里又来到滁县地区，在小岗生产队挨家看了一遍，只见各家各户凡是能装粮食的东西都装得满满的。他说：“这样干形势自然就会大好，我就想这样干，就怕没人敢干。”当生产队反映有人指责小岗是“开倒车”时，万里当即表示：“地委批准你们干三年，我批准你们干五年。只要能对国家多贡献，对集体能够多提留，社员生活能有改善，干一辈子也不能算开倒车。”这是多么大的鼓舞和支持啊!多年来尝够“左”的苦难的农民，心里一块石头落地了。有的社员顾不上与省委第一书记倾吐心声了，急忙回家炒了花生。这是大包干的丰收果。他们把炒熟的花生一把把地往万里及其随行人员大衣兜里装。万里落了泪，他语重心长地对随行的地、县负责人说：“咱们不能再念紧箍咒了，你们说是不是？”回合肥后，他在省委常委会上捧出小岗生产队社员送的花生，给到会的同志吃，再一次说，不管什么办法，只要能增产增收，对国家能多贡献，集体能多提留，群众生活能够大改善，就是好办法。
1980年夏秋，围绕双包到户的争论在安徽省内外乃至全国上下激烈地进行。一些同志提出种种非议和指责，有的领导同志甚至想方设法加以阻挠。滁县地区的双包到户责任制承受着巨大压力。就在这个时候，地委主要负责同志在省委召开的一次会上看到了邓小平《关于农村政策问题》的内部讲话。讲话旗帜鲜明地支持了肥西的包产到户和凤阳的包干到户责任制：“安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大。凤阳花鼓中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。有的同志担心，这样下去会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。实行包产到户的地方，经济的主体现在也还是生产队。这些地方将来会怎么样呢？可以肯定，只要生产发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来。关键是发展生产力，要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。”“总的说来，现在农村工作的主要问题还是思想不够解放。”②讲话以马克思主义的远见卓识，在我国农业面临向何处去的关键时刻，拨开迷雾，指明了前进的方向。地委负责同志回滁县后立即向各县委书记作了传达。在讲话精神的指导和鼓舞下，更加坚定了推行大包干责任制的信心和勇气。
大包干到户一出现，就以其独特的优越性，受到农民和农村干部的热烈欢迎。这种责任制形式“责任最明确、利益最直接、方法最简便”，同绝大多数农村的生产力水平、农民的经营水平、干部的管理水平相适应。大包干用农民自己的话说就是：国家的征购任务我们交，集体的提留我们给，剩下的随便有多少都在俺们的口袋里。以后更进一步概括为“大包于、大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，交足集体的，剩下都是自己的”。大包干成为广大农民的自觉选择，扩展非常迅速。家庭联产承包初期搞的包产到户，基本上都迅速发展成为大包干到户。到1981年底，全地区实行大包干责任制的生产队占99.5%。
皖东大地满园春色，引起了全国及全世界的瞩目。中央在1980年发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》的75号文件后，又连续几年发出中央1号文件，使大包干责任制迅速在全国普及开来，并不断得到完善，成为我国农村联产承包制的主要形式。1991年党的十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，全面总结了十多年来农村改革的成功经验，再一次高度评价了家庭联产承包制，强调要长期坚持，不断完善。可以断言，以家庭联产承包为主要内容的农村改革，必将使广大农民从温饱达到小康水平，为建设具有中国特色的社会主义现代农业和新农村，为国家的繁荣昌盛作出更大的贡献。
注释
① 包产到户和包干到户的主要区别在于：包产到户是农户承包集体的土地后，实行“定承包产量、以产计工、超产奖励、减产赔偿”的办法，农户生产的粮食要统一交生产队，由队统一上缴国家征购任务，留下集体提留，然后按农户上缴的产量计算出工分，按工分统一由队分配。包干到户是农户承包集体的土地后，由队同农户签订承包合同，由农户按合同规定上缴国家征购任务，交足集体提留，剩下的都是自己的。这种办法农民特别拥护。
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