中国农业政策分析
打开套在农民脖子上的一切枷锁,让农民可以变卖资产土地从劣质的环境向富裕农村购地置房或向城市徒涉自由,树挪死人挪活。根据规划改造或增加高标准耕地提高农民的生产效率,生产与生活区分开,生活区集中或就近入城让后代有更好的教育让农民有更好的生活质量,生产区建生产设施。
2 适度规模经营
生产资料总是向获得最大生产效率、最大利用率、最大利润的人集中,这样经济才能发展,科技才能进步,社会财富才能增加,无产阶段就业才有保障。有社会财富政府才能通过税收劫富济贫。美国加拿大等国在土地分配时就是100亩以上分配并且价格极低,不善经营者转让淘汰出局职业队伍自我提高,新的农业小资本家及人才的加入不断更换血液,转让不得拆分细碎化保证土地的使用功能,国家建大型农田水利,农场主靠农业利润持续投入将不毛之地推平变成有灌溉的高标准土地,资本主义土地改革用了20~30年时间完成。中国的适度规模经营,将土地确权给农民,由市场去组合,实现形式一是走60年代农村合作社即股份制农业企业,要支付管理层工资成本并不低,工厂农业、创新农业、育种、加工等利润大的农业项目行的通,但合作社很难进入这些领域。特种种养殖的自耕农通过长期探索掌握了独门秘技获得农业利润也是长期存在的。土地流转存在租金高对于紧俏农产品急速扩张也是实用的,如香米代替进口泰口猫牙米租地组织生产。政府希望农民共同致富也会推广育种达到同质化。农业的公共属性95%以上都是同质化产品,自耕农、土地流转、合作社生产成本高不能改造土地产量低均不适合同质化农品,同质化农品还得靠现代农业可转让具有永久使用权的规模农场。
3 现代农业实现方式
现代农场,职业化经营权长期稳定私有规模经营,不断地积累探索经营管理水平与科学技术,不断提高农机装备水平,农地长期经营把农业利润的大部分投入到农地整平灌溉系统建设农业效率上来,不善经营农业的人通过土地转让淘汰出去新的经营人才集聚这种可持续发展上来。现代农业有土地密集型产业和劳动密集型产业,对土地的规模有大有小,劳动密集型农业要求规模小。土地密集型农业要求耕地多,政府应该逐步把未利用地摞荒地荒山等连片赎买回来,区域规划后完善水电路,土地密集型产业规模是200亩以上使用权拍卖,城市周边劳动密集型产业20亩以上使用权拍卖,允许分期付款或分期交指定农品抵购地款,土地合同应明确土地整理灌溉机耕道要达到什么要求,撂荒怎么处理,二年内必须推平五年内必须达到正常产量,产量或效益低下要拿出分析整改措施限期整改,转让时不得拆分细碎化。没有政府的参与由着市场转让地块只会更分散、更细碎化失去经营价值。农业现代化改革决不可能一道行政命令几年内完成,那真的农民大量失业,社会动荡,农村的计划生育一定要坚持,保持人口减少。下岗另谋职业的一定要支持,让他们转让土地卖掉宅基地获得资金另谋高就。升本科要转户口入城,农业大学可以不转。农民入城以地换地,买房只出建筑成本,这样改革的阻力少,平稳过渡。
3 怨人不如庸者出能者进
劳动密集型产业适合小农经济,能容纳很多农民、创业者。土地密集型产业规模大,农地投入大,农业公共属性大,关乎国家食品安全,这要严格的准入制度。不要限制大资本与农业科技经营人才的进入。农业要有转让退出机制,那些不善经营的人不把农业做主业的人应该退出,也要保证善于经营有资金懂技术的人进来。土地变革不排除个别农民卖地款挥霍一空,挥霍绝不是农民的主流,本人也不主张农民卖耕地给国家主张卖荒山荒地。中国主要缺肉蛋奶水果豆类的种养殖地,荒山荒地推平搞好灌溉就能高产,改革肯定要牺牲少部分人的利益换取大多数人及国家利益就是成功的。按日本粮食与草牧业人均耕作200亩,劳动密集型人均耕作20亩,中国利用农地90亿亩,算上加工销售等可以容纳1亿从业人员,剩1.6亿要转移,这些农业微型资本家在城市就业难度大,这些人只能“退休”,靠能者外迁,靠低生育率减人,靠升学迁户口减人,气候条件优越的海南、广东等非粮主产区荒山荒地占70%以上先推行,防止农品农民过分波动造成社会动荡,农民致富拉动消费,地方政府收入从买卖城市土地又增加了买卖农业土地,政府收入增加搞了公共事业,全民受益了何乐而不为。