四川省打击生猪屠宰领域违法行为 做好非洲猪瘟防控专项行动实施方案
政府文件：请以这里为准http://nyt.sc.gov.cn/zwgk/tzjd/201811/t20181109_547163.html
川农业函〔2018〕820号
各市（州）农业（农牧）局（委）：
为贯彻落实农业农村部《关于印发打击生猪屠宰领域违法行为，做好非洲猪瘟防控专项行动方案》（农办牧〔2018〕59号）精神，强化我省屠宰行业非洲猪瘟防控工作，现将专项行动方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
四川省农业农村厅
（原四川省农业厅代章）
2018年11月5日
四川省打击生猪屠宰领域违法行为
做好非洲猪瘟防控专项行动实施方案
根据农业农村部《关于印发打击生猪屠宰领域违法行为，做好非洲猪瘟防控专项行动方案》（农办牧〔2018〕59号）精神和省委、省政府相关工作要求，为打击生猪屠宰领域违法行为，深入推进畜禽屠宰扫黑除恶行动，维护生猪屠宰行业市场秩序，将畜禽屠宰监管与生态环境保护有机结合，做好非洲猪瘟防控，促进生猪屠宰行业健康发展。自即日起至2019年1月底前，开展为期三个月的打击生猪屠宰领域违法行为，做好非洲猪瘟防控专项行动。具体方案如下。
一、工作目标
全面贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》(川委发〔2018〕4号)、省防控非洲猪瘟应急指挥部《关于印发四川省非洲猪瘟疫情应急预案实施方案的通知》（川防应指办〔2018〕1号）、原农业厅《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（川农业函[2018]650号）及《关于深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》（川农业函〔2018〕657号）等文件精神及绿色发展相关工作要求，以维护市场秩序，保障猪肉质量安全为目标，将防控非洲猪瘟同屠宰厂标准化创建、打击扫黑除恶行动、行业环境保护相结合，严厉打击私屠滥宰，屠宰、贩卖、加工病死或染疫生猪及猪肉等生猪屠宰领域违法行为，切实做好屠宰环节非洲猪瘟防控工作，防止病死或染疫生猪及其产品流向市场、进入餐桌，保障肉品质量安全，维护生猪养殖生态环境安全。
二、主要任务
（一）强化生猪屠宰风险隐患排查处理
1.强化私屠滥宰隐患排查处理。在生猪禁运期间，要加大城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔的生猪屠宰场（点）等私屠滥宰易发区和多发区，以及疫区省相邻受威胁区的巡查排查力度，特别是疫情相邻市（州）及其县、乡（镇）、村。要设立公布群众意见举报邮箱及举报电话，对群众举报的违法线索要集中力量进行核查，将全面监督检查、日常监督检查和飞行检查有机结合，确保排查不留盲区，违法线索件件有核实，防止私屠滥宰行为死灰复燃，彻底清除屠宰染疫、病死生猪的滋生土壤。
2.强化屠宰质量安全隐患排查处理。要强化屠宰企业屠宰过程、肉品品质检验和“瘦肉精”自检、病死及病害猪无害化处理等屠宰质量安全制度控制措施落实情况排查，要对生猪屠宰生产过程中的屠宰操作规程和技术要求、肉品品质检验制度、屠宰检疫、无害化处理、车辆消毒、废污排放等关键点重点排查，要对人员配备、技术要求、工作记录等逐一进行核查，确保质量安全不留死角。
3.强化屠宰环节非洲猪瘟防控风险排查处理。要紧盯屠宰生猪入场查验，重点排查是否如实记录生猪来源，有无屠宰未经检疫生猪，检疫证明是否真实、有效、规范，生猪标识是否佩戴齐全，是否屠宰加工来自疫区生猪，是否屠宰走私生猪等违法行为。要突出消毒制度落实，将企业消毒药品用品及消毒记录作为重要衡量依据。重点排查生猪进场通道、卸猪台、待宰圈是否定期进行清洗消毒，生猪运输车辆卸载后是否清洗消毒等潜在风险点，生猪运输车辆要做到每辆必消，每辆必记，及时堵塞非洲猪瘟防控漏洞。
（二）严格落实屠宰企业主体责任
要督促屠宰企业切实履行屠宰环节质量安全及防疫主体责任，企业环境保护责任，严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》(2014年6月1日修订执行)相关法律法规和标准规定，加强安全生产日常管理，建立健全安全生产管理制度，防疫制度、排查企业生猪入场查验、待宰静养、同步检验、出场登记、病死畜禽无害化处理、运输车辆消毒、废污排放等内部管理制度落实情况。完善屠宰安全生产档案记录，落实安全生产、病死畜禽无害化处理和废污排放各项措施。重点加强入场查验排查，入场生猪必须做到“六个符合”：即到达时间符合（动物到达时间在《动物检疫合格证明》有效期内）、到达地点符合（动物到达的屠宰企业与《动物检疫合格证明》所载明的到达地相同）、运输车辆符合（跨省输入动物的运输车辆号牌与《动物检疫合格证明》所载明的运输车辆号牌相同）、跨省运输经指定通道符合（跨省输入动物，应当经公路动物卫生监督检查站查验合格，在《动物检疫合格证明》上加盖监督印章方可进入）、动物数量符合（车辆装载的动物数量与《动物检疫合格证明》所载明的动物数量一致，如不符合，立即开展立案调查）、耳标号符合（猪、牛、羊应佩戴耳标，且耳标号与《动物检疫合格证明》所载明的耳标号符合）。
川农业函〔2018〕820号
各市（州）农业（农牧）局（委）：
为贯彻落实农业农村部《关于印发打击生猪屠宰领域违法行为，做好非洲猪瘟防控专项行动方案》（农办牧〔2018〕59号）精神，强化我省屠宰行业非洲猪瘟防控工作，现将专项行动方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
四川省农业农村厅
（原四川省农业厅代章）
2018年11月5日
四川省打击生猪屠宰领域违法行为
做好非洲猪瘟防控专项行动实施方案
根据农业农村部《关于印发打击生猪屠宰领域违法行为，做好非洲猪瘟防控专项行动方案》（农办牧〔2018〕59号）精神和省委、省政府相关工作要求，为打击生猪屠宰领域违法行为，深入推进畜禽屠宰扫黑除恶行动，维护生猪屠宰行业市场秩序，将畜禽屠宰监管与生态环境保护有机结合，做好非洲猪瘟防控，促进生猪屠宰行业健康发展。自即日起至2019年1月底前，开展为期三个月的打击生猪屠宰领域违法行为，做好非洲猪瘟防控专项行动。具体方案如下。
一、工作目标
全面贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》(川委发〔2018〕4号)、省防控非洲猪瘟应急指挥部《关于印发四川省非洲猪瘟疫情应急预案实施方案的通知》（川防应指办〔2018〕1号）、原农业厅《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（川农业函[2018]650号）及《关于深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》（川农业函〔2018〕657号）等文件精神及绿色发展相关工作要求，以维护市场秩序，保障猪肉质量安全为目标，将防控非洲猪瘟同屠宰厂标准化创建、打击扫黑除恶行动、行业环境保护相结合，严厉打击私屠滥宰，屠宰、贩卖、加工病死或染疫生猪及猪肉等生猪屠宰领域违法行为，切实做好屠宰环节非洲猪瘟防控工作，防止病死或染疫生猪及其产品流向市场、进入餐桌，保障肉品质量安全，维护生猪养殖生态环境安全。
二、主要任务
（一）强化生猪屠宰风险隐患排查处理
1.强化私屠滥宰隐患排查处理。在生猪禁运期间，要加大城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔的生猪屠宰场（点）等私屠滥宰易发区和多发区，以及疫区省相邻受威胁区的巡查排查力度，特别是疫情相邻市（州）及其县、乡（镇）、村。要设立公布群众意见举报邮箱及举报电话，对群众举报的违法线索要集中力量进行核查，将全面监督检查、日常监督检查和飞行检查有机结合，确保排查不留盲区，违法线索件件有核实，防止私屠滥宰行为死灰复燃，彻底清除屠宰染疫、病死生猪的滋生土壤。
2.强化屠宰质量安全隐患排查处理。要强化屠宰企业屠宰过程、肉品品质检验和“瘦肉精”自检、病死及病害猪无害化处理等屠宰质量安全制度控制措施落实情况排查，要对生猪屠宰生产过程中的屠宰操作规程和技术要求、肉品品质检验制度、屠宰检疫、无害化处理、车辆消毒、废污排放等关键点重点排查，要对人员配备、技术要求、工作记录等逐一进行核查，确保质量安全不留死角。
3.强化屠宰环节非洲猪瘟防控风险排查处理。要紧盯屠宰生猪入场查验，重点排查是否如实记录生猪来源，有无屠宰未经检疫生猪，检疫证明是否真实、有效、规范，生猪标识是否佩戴齐全，是否屠宰加工来自疫区生猪，是否屠宰走私生猪等违法行为。要突出消毒制度落实，将企业消毒药品用品及消毒记录作为重要衡量依据。重点排查生猪进场通道、卸猪台、待宰圈是否定期进行清洗消毒，生猪运输车辆卸载后是否清洗消毒等潜在风险点，生猪运输车辆要做到每辆必消，每辆必记，及时堵塞非洲猪瘟防控漏洞。
（二）严格落实屠宰企业主体责任
要督促屠宰企业切实履行屠宰环节质量安全及防疫主体责任，企业环境保护责任，严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》(2014年6月1日修订执行)相关法律法规和标准规定，加强安全生产日常管理，建立健全安全生产管理制度，防疫制度、排查企业生猪入场查验、待宰静养、同步检验、出场登记、病死畜禽无害化处理、运输车辆消毒、废污排放等内部管理制度落实情况。完善屠宰安全生产档案记录，落实安全生产、病死畜禽无害化处理和废污排放各项措施。重点加强入场查验排查，入场生猪必须做到“六个符合”：即到达时间符合（动物到达时间在《动物检疫合格证明》有效期内）、到达地点符合（动物到达的屠宰企业与《动物检疫合格证明》所载明的到达地相同）、运输车辆符合（跨省输入动物的运输车辆号牌与《动物检疫合格证明》所载明的运输车辆号牌相同）、跨省运输经指定通道符合（跨省输入动物，应当经公路动物卫生监督检查站查验合格，在《动物检疫合格证明》上加盖监督印章方可进入）、动物数量符合（车辆装载的动物数量与《动物检疫合格证明》所载明的动物数量一致，如不符合，立即开展立案调查）、耳标号符合（猪、牛、羊应佩戴耳标，且耳标号与《动物检疫合格证明》所载明的耳标号符合）。
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