2014年四川省基层农技推广体系改革与建设实施方案
(二)加强基层农技人员队伍建设。一是加强农技推广岗位证书培训。强化新进入人员、现有在岗人员农技推广岗位证书培训,将其作为乡镇农技人员竞聘上岗、职称评聘的重要依据。二是强化知识更新培训。采取省级调训、市级集中培训、田间学校实训等方式,分产业和专题办班,与粮食生产能力提升工程、现代农业产业基地建设工程、测土配方施肥、农产品质量安全、农机化示范县和现代畜牧业重点县建设等农业重大项目结合,持续开展基层农技人员知识更新培训。三是实施骨干人才培养计划。组织骨干农技人员参加全国农技推广骨干人员培训班、国家现代农业产业技术体系实地研修,围绕本地农业主导产业发展需要,培养基层农技推广领军人才。四是实施基层农技人员“特岗计划”。研究制定特岗农技人员招聘选拔、待遇保障、考核管理等政策措施。结合我省藏区“9+3”计划,加强甘孜州、阿坝州、凉山州等民族地区、边远艰苦地区“特岗计划”试点,鼓励高校涉农专业毕业生到乡(镇)从事农技推广服务工作。五是开展优秀农技员评选活动。结合我省农业部门“万人进万村联万户技术走基层”活动,对贡献突出的农技人员授予“优秀农业技术人员”称号,激励广大基层农业技术人员干事创业。
(三)创新农技推广运行机制。一是创新目标绩效管理。将农技推广公益性职能细化成工作任务,落实到每个推广机构和每位农技人员,分工到岗,责任到人,签订目标责任书。完善县级农业主管部门、乡(镇)政府和服务对象三方考核机制,全面实行农技推广岗位绩效管理,将考核结果与评先评优、绩效工资发放、岗位等级晋升等挂钩。二是加强农业科技试验示范基地建设。各农业县遴选和认定2-3个农业科技试验示范基地(渔业生产县遴选和认定1个以上渔业科技试验示范基地),每个试验示范基地至少与1个农业科研教学单位紧密协作,促进科技与生产、集成与示范、培训与推广紧密结合,加强农技推广的辐射带动力度。三是培养科技示范户。以种养大户、农民专业合作社领办人、新型农民等为主要对象,每个行政村(重点渔业乡镇)遴选3-5个科技示范户,按照10:1的比例遴选建立技术指导员队伍(乡镇农技人员不低于70%),每个示范户辐射带动周边10-20个农户。四是优化服务模式。每个农业县建立专家组,聘请产业技术体系四川创新团队等县外专家开展技术指导服务,完善并巩固“专家定点联系到县、农技人员包村联户”和“专家+试验示范基地+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络,集成轻简适用的农业技术和高效的运行管理机制。五是构建公益性与经营性服务新机制。依托基层农业公共服务机构,搭建公益性农技推广与经营性服务结合平台,培育和发展农民专业合作社,以及全程机械化、农资配送、病虫害统防统治、代耕代种等农业专业服务组织,提供全年全程技术推广服务。
(四)提升农技推广服务效能。一是筛选推介主导品种和主推技术。省农业主管部门组织省级专家组向全省推介主导品种和主推技术。各农业县按照省上推介的主导品种和主推技术目录,结合本地主导产业发展,组织县级专家组向本地农民遴选推介主导品种和主推技术,正确引导农民采用新品种、新技术和新机具等。二是促进农业新技术大规模应用。结合粮油糖高产高效创建、畜禽标准化示范创建、水产健康养殖示范创建、农作物病虫害统防统治、动植物疫情监测与防治、高标准农田建设、农民培训阳光工程等重大项目实施,以国家现代农业示范区、省级现代农业重点县、农机化示范县、新型职业农民培育试点县等为重点,促进现代农业技术应用集约化、标准化、规模化和产业化。三是抓好对新型经营主体的技术推广服务。以农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户为重点服务对象,农技员联系特色优势农产品基地、农民专业合作社、龙头企业等,为新型经营主体提供生产技术、市场营销等服务,提高技术推广服务效率。四是推进农业技术推广服务信息化建设。支持条件建设具备一定基础的乡镇或区域农技推广机构,加强农技推广能力建设,利用基于移动互联的农技推广服务云平台、农业科技网络书屋等现代手段和海量的技术、信息、人才等资源推广农业技术,构建农业科技进村入户快速便捷通道,提高技术到位率,实现技术推广服务全覆盖。