四川省2013年财政决算的报告
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我省财政发展改革中仍然面临不少困难和问题,主要表现在:收入增长态势整体趋缓,收支矛盾较为突出;基本公共服务均等化水平有待提高,部分地区财政仍然较为困难;财政管理制度机制不够健全,支出绩效有待提升;一些地方债务风险不容忽视,政府性债务管理有待加强,等等。对上述问题,我们将认真分析研究,采取有效措施,逐步加以改进。
二、2014年1至6月全省和省级收支预算变动及执行情况
(一)1至6月全省及省级收支预算变动
省十二届人大二次会议批准的全省地方公共财政收入预算为3059.2亿元,省级公共财政收入预算为794.2亿元,1至6月均未发生变动。
全省支出预算有三项变动:一是上年支出结余增列支出预算633.09亿元;二是中央下达我省转移支付补助增加支出预算367.57亿元;三是财政部代理发行地方政府债券200亿元,以上三项共计增加支出预算总量1200.66亿元。全省支出预算总量由年初的5663.46亿元变动为6864.12亿元。
省级支出预算有五项变动:一是上年支出结余增列支出预算211.74亿元;二是中央下达我省转移支付补助增加支出预算367.57亿元;三是财政部代理发行地方政府债券200亿元;四是省级下达市县转移支付补助1113.15亿元;五是转贷市县地方政府债券170亿元,以上五项加减相抵,减少支出预算总量503.84亿元。省级支出预算总量由年初的1818.86亿元变动为1315.02亿元。
(二)1至6月全省及省级收支预算执行
1.全省收支预算执行情况。1至6月,全省地方公共财政收入1640.92亿元,完成预算的53.6%,增长8.9%,收入总量居全国第8位,西部第1位;增幅居全国第22位,西部第9位。其中:税收收入1219.19亿元,完成预算的52.5%,增长8.1%;非税收入421.73亿元,完成预算的57.3%,增长11.5%。上划中央“两税”收入435.1亿元,完成计划的45%,减少3.6%;上划中央所得税收入345.84亿元,完成计划的58.8%,增长6.7%;全省公共财政总收入2421.86亿元,完成计划的52.5%,增长6.1%。全省公共财政支出3095.82亿元,完成预算的45.1%,增长25.8%,支出总量居全国第4位,西部第1位;增幅居全国第3位,西部第2位。
2.省级收支预算执行情况。1至6月,省级公共财政收入396.21亿元,完成预算的49.9%,同口径增长7.2%。其中:税收收入359.17亿元,完成预算的51.5%,同口径增长7%;非税收入37.04亿元,完成预算的38.4%,同口径增长9%。省级公共财政支出489.5亿元,完成预算的37.2%,增长16.2%。
以上2014年1至6月全省和省级收支预算变动及执行情况,请予审议。
三、2014年1至6月财政重点工作
今年以来,面对错综复杂的国内外经济环境和“三期叠加”的不利影响,全省财政部门认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届四次全会、省委经济工作会议、省十二届人大二次会议精神,牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想,深入实施“三大发展战略”,积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策,财政运行总体平稳。
(一)狠抓财政增收节支
积极组织财政收入。坚持年初省人代会审议通过的全省地方公共财政预算收入任务3059.2亿元的目标,密切跟踪财政经济形势,及时完善相关政策措施,全力组织财政收入。支持税务部门全面加强税收征管,坚持“抓大不放小、以小补大”,切实做到依法征收、应收尽收,努力克服宏观经济下行、产业结构调整和政策性减税等不利因素带来的影响,收入运行总体平稳。上半年,全省地方公共财政收入完成年初预算的53.6%,增长8.9%,高于全省GDP增幅0.4个百分点。