南江县合力推进现代畜牧业重点县建设

　南江县是典型的山区农业县，畜牧业是农民的第二大经济收入来源，2012年，全县畜牧业总产值达到12.95亿元，占农业生产总值的42.8%。全县农民人均牧业收入达到1 488元，畜牧业成为农村经济增长的新亮点。 

　　1  基本情况 

　　1.1  规模养殖比重提高  近年来，国家加大对畜禽标准化规模养殖的扶持力度，全县以此为契机，在县域内发展建设畜禽标准化规模养殖场（小区），目前，全县共建各类畜禽标准化规模养殖场279个，养殖小区103个，家庭牧场（养殖大户）7 720个。南江黄羊、生猪规模养殖分别达到63%、58%，规模养殖比重正逐年提高。 

　　1.2  标准化生产能力增强  全县按照畜禽标准化生产“五化”的要求，深入开展标准化示范创建工作，已建成国家级标准化示范场2个，省级标准化示范场2个。省级农业产业化经营重点龙头企业，四川北牧南江黄羊集团2012年实现产值7 500万元。 

　　1.3  重点企业化程度提高  先后投入各类资金近千万元，扶持四川北牧南江黄羊集团建立了隆兴食品加工厂。配套完善了南江黄羊原种场的各项基础设施建设，提高其种羊生产能力。加大南江黄羊养殖基地建设力度，全县已有南江黄羊家庭牧场（养殖大户）1 860余户。目前，黄羊产业正按照“公司+基地+规模养殖农户”的生产模式有序发展。 

　　1.4  品牌建设步伐加快  全县有三洋牧业、北牧集团、鑫源牧业等10家畜禽养殖企业取得国家无公害畜产品及产地认证，南江黄羊已取得国家地理标志保护产品认证和有机产品认证。 

　　2  有利条件 

　　2.1  特色畜禽养殖发展潜力巨大  南江县幅员面积3 383平方公里，有耕地42.3万亩（1亩=667平方米，下同），牧草山草坡156万亩，森林249.7万亩，森林覆盖率达到62%。农村经济仍以传统的种养业为主，农村农副产物、秸秆资源丰富，同时，全县还拥有目前国内最好的肉用山羊新品种——南江黄羊。因此，重点发展以南江黄羊为重点的节粮性草食牲畜，和以巴山土鸡为重点的特色小家禽，“以草换肉、以秸秆换肉奶”工程的发展空间和潜力很大。 

　　2.2  服务体系健全  与四川农业大学、四川省畜牧科学院、西南民族大学等科研院校建立了长期技术合作关系，形成了以科研院所和大专院校为依托，以县级畜牧技术推广机构为中心，以乡镇畜牧兽医技术人员为基础的三级技术服务体系。 

　　2.3  政策环境宽松  南江县政府高度重视现代畜牧业创建工作，专门成立了创建全省现代畜牧业重点县工作领导小组，负责解决现代畜牧业创建中规划指导、统筹协调、资源整合、检查监督等重大问题。同时加大相关部门项目资金的整合力度，分别在家庭牧场、规模养殖场（小区）的标准化建设等方面给予扶持，为业主营造了一个良好的发展氛围。 

　　3  面临的问题 

　　3.1  传统生产方式难以突破  目前尚未完全摆脱传统的生产方式，要实行以适度规模饲养为主体的规模化、集约化经营，发展现代畜牧业，推进生产方式的加速转变的任务艰巨。 

　　3.2  未有效发挥生产组织作用 

　　养殖户市场信息相对滞后，不能按时按照市场消费需求组织畜禽生产，难以把小生产连接到大市场，千家万户的生产难以应对千变万化的市场。另一方面，全县除隆兴食品加工厂从事羊肉产品生产外，几乎没有其他畜产品精深加工企业。并且现有的加工企业规模较小，辐射带动力弱，故大部分畜产品销售仍以鲜活产品为主，精深加工和综合利用拓展不够，畜产品附加值增加困难。 

　　3.3  畜禽粪便污染问题难以解决  近年来，畜禽粪便对周边环境影响越来越被全社会所重视，虽然发展了沼气等处理方式，但距完全减量化、无害化达标排放还有一定差距。畜禽粪便无害化处理是一项高投入工程，而养殖业是一个低利润行业，靠企业自身投入难以得到有效解决，因此，污染问题逐渐成为一个社会性问题，对畜牧业发展的制约日益突显。 

　　4  对策 

　　4.1  统一思想认识，加强组织领导  彻底改变创建现代畜牧业重点县“省上热、县上急、乡镇冷”的现象。要研究出台切实可行的扶持政策，制定行之有效的考核目标，充分调动各级各部门的积极性，把推进现代畜牧业建设工作作为一项全局性的工作，齐抓并进。 

　　4.2  构建现代畜牧业发展平台 

　　以“六化”建设为抓手，发展多种形式的规模养殖，为畜牧业发展搭建平台。 

　　4.2.1  主导产业规模化。按照“资源节约、环境友好”的发展要求，建设以南江黄羊为主导产业的适度规模养殖。要以“三线四片”为重点，突出建设大河、上两、杨坝三个年出栏5万只肉羊的南江黄羊规模养殖基地，整合相关项目资金，加大家庭牧场、养殖大户的建设力度，力争到2015年底，全县南江黄羊家庭牧场（养殖大户）累计达到3 000户。 

　　4.2.2  基础设施规范化。按照产村相融的思路，重点围绕“养殖设施化”的要求，结合全县新农村建设中对畜禽标准化规模养殖技术的要求，设计统一的圈舍建设图纸。按照标准化生产要求，规范建设相关饲养设施、消毒防疫设施、粪污处理设施及无害化处理设施，购置安装产床、保育栏、限位栏等配套设备。整合水务、电力、交通、环保等部门的项目资金，按统一标准为规模养殖场（小区）配套建设水、电、路、沼气等基础设施。 

　　4.2.3  农业技术现代化。充分发挥良种、良法对畜牧业规模化发展的支撑作用，重点推广综合配套技术，全面提高畜禽规模养殖科技水平，强化投入品的监管，提高畜产品质量。通过各项实用畜禽养殖技术的推广应用，提高畜禽养殖生产水平，真正实现产业增值、企业增效、农民增收。 

　　4.2.4  经营主体组织化。通过招商引资、回引创业等方式，加大培育本地企业和引进外资的力度，壮大龙头企业和专合组织。加大对北牧集团的扶持力度，通过改革现有生产体制、注入流动资金、扶持壮大加工企业等方式，增强企业实力。将“菜篮子畜产品项目”、“专合组织建设项目”等相关项目资金优先用于扶持影响力大、带动能力强的专业合作社，通过项目实施逐步规范壮大畜禽专业合作社。大力推行“龙头企业+专合组织+适度规模养殖大户”的生产模式，推行“寄养”或“订单养殖”，理顺各个生产环节中的利益分配方式，充分调动各个生产主体的积极性。  https://www.46659.com