关于印发《四川省实施高标准农田改造提升工程十条措施》的通知
川农发〔2023〕1号
各市（州）、县（市、区）农业（农牧）农村局：
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强高标准农田建设的决策部署，扎实推动已建高标准农田提档升级，进一步提升“天府良田”质量，夯实“天府粮仓”基础，根据《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》（农建发〔2022〕5号），制定《四川省实施高标准农田改造提升工程十条措施》，现予以印发，请遵照执行。
四川省农业农村厅
2023年1月4日
四川省实施高标准农田改造提升工程十条措施
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强高标准农田建设的决策部署，着力全方位夯实粮食安全根基，聚焦打造新时代更高水平“天府粮仓”目标，根据《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》要求，扎实推动已建高标准农田提档升级，进一步提升“天府良田”质量，夯实“天府粮仓”基础，结合我省实际，制定实施高标准农田改造提升工程十条措施如下。
一、明确改造提升八年目标
按照农业高质量发展要求，依据《四川省高标准农田建设规划（2021—2030年）》部署，实施已建高标准农田改造提升8年计划，以提升粮食产能为首要目标，突出“能排能灌、宜机作业”标准，对建成时间久、建设投入少、抵御旱洪能力弱、宜机作业差的高标准农田，因地制宜确定改造提升内容，解决设施不配套、建设标准低、工程老化等问题，打造已建高标准农田“升级版”。2023—2030年，全省年均改造提升200万亩左右，累计改造提升1600万亩。按照“先易后难、逐县完成”原则，在年度任务安排中优先支持整区域推进的相关县（市、区）。
二、重点改造“良田粮用”区域
充分利用最新国土变更调查结果、农用地土壤污染状况详查成果、“三区三线”和“两区”划定成果，与建成的高标准农田套合比对，重点对永久基本农田划定范围内已建的、用于粮食生产的高标准农田实施改造提升。主要包括：2011—2018年已建高标准农田经清查评估判定为“需要改造提升”或“基本符合”，有粮油增产潜力的；因洪涝、地震等自然灾害严重损毁，影响粮油生产的；整体工程使用年限超过15年，主要用于粮油生产的。2011年以来已建高标准农田“非农化”区域和“非粮化”区域，2019年（含）以后立项建成的区域（除灾毁农田外）不予纳入。
三、优化改造提升时序
按照“问题导向、突出重点、规模推进、提升产能”要求，因地制宜结合现代粮油园区建设、整区域推进示范建设，连片布局，规模改造。优先纳入立项的范围为：位于“天府粮仓”核心区、现代粮油园区、农作物种业基地的；位于粮食生产重点县和乡村振兴重点支持地区的；位于大中型灌区内的；因灾害等原因损毁需要尽快恢复农业生产的；列入中央和省级重点督办事项的；群众需求强烈、建设年份较早、投入水平较低，亟待改造提升的。
四、实施“四改四提”工程
根据《高标准农田建设通则》要求，针对已建高标准农田的设施短板，按照“缺什么、补什么”原则，合理确定改造提升内容。坚持绿色生态理念，讲求经济实用，有效降低建设成本，田间基础设施占地率严格控制在8%以内。充分尊重农民意愿，因地制宜实施“四改造、四提升”工程，做到“田网、渠网、路网”配套和耕地质量提升，确保改造一亩、提升一亩，改造一片、建成一片。
——改造土地田型，提升耕地平整度。通过小改大、陡改缓、坡改梯，对现有田块进行归并，平坝区重点进行条田化（格田化）建设，丘陵山区以修筑梯田和缓坡耕地改造为建设重点，实现田块规模适度、台位清晰、田埂稳固、田面平整，改建为集中连片、满足大中型农业机械进出的田块，改造区域率先建成农业机械化先导区。改造提升区域的田型调整要做到“需调必调”“应调尽调”，根治“斗笠田”“鸡窝地”等耕地细碎化问题。
——改造灌排设施，提升旱涝保收能力。着力解决农田灌溉“最后一公里”问题，提高供水保障能力和水资源利用效率，改造的田间灌溉排水设施与大中型灌区骨干灌排工程衔接配套，科学布局田间灌溉排水渠（沟）道、管道工程及渠系建筑物，因地制宜配套小型水源工程，推广高效节水灌溉技术，水稻区灌溉保证率达到80%以上，确保旱涝保收、能排能灌，基本消除改建区域“靠天吃饭”的局面。
各市（州）、县（市、区）农业（农牧）农村局：
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强高标准农田建设的决策部署，扎实推动已建高标准农田提档升级，进一步提升“天府良田”质量，夯实“天府粮仓”基础，根据《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》（农建发〔2022〕5号），制定《四川省实施高标准农田改造提升工程十条措施》，现予以印发，请遵照执行。
四川省农业农村厅
2023年1月4日
四川省实施高标准农田改造提升工程十条措施
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强高标准农田建设的决策部署，着力全方位夯实粮食安全根基，聚焦打造新时代更高水平“天府粮仓”目标，根据《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》要求，扎实推动已建高标准农田提档升级，进一步提升“天府良田”质量，夯实“天府粮仓”基础，结合我省实际，制定实施高标准农田改造提升工程十条措施如下。
一、明确改造提升八年目标
按照农业高质量发展要求，依据《四川省高标准农田建设规划（2021—2030年）》部署，实施已建高标准农田改造提升8年计划，以提升粮食产能为首要目标，突出“能排能灌、宜机作业”标准，对建成时间久、建设投入少、抵御旱洪能力弱、宜机作业差的高标准农田，因地制宜确定改造提升内容，解决设施不配套、建设标准低、工程老化等问题，打造已建高标准农田“升级版”。2023—2030年，全省年均改造提升200万亩左右，累计改造提升1600万亩。按照“先易后难、逐县完成”原则，在年度任务安排中优先支持整区域推进的相关县（市、区）。
二、重点改造“良田粮用”区域
充分利用最新国土变更调查结果、农用地土壤污染状况详查成果、“三区三线”和“两区”划定成果，与建成的高标准农田套合比对，重点对永久基本农田划定范围内已建的、用于粮食生产的高标准农田实施改造提升。主要包括：2011—2018年已建高标准农田经清查评估判定为“需要改造提升”或“基本符合”，有粮油增产潜力的；因洪涝、地震等自然灾害严重损毁，影响粮油生产的；整体工程使用年限超过15年，主要用于粮油生产的。2011年以来已建高标准农田“非农化”区域和“非粮化”区域，2019年（含）以后立项建成的区域（除灾毁农田外）不予纳入。
三、优化改造提升时序
按照“问题导向、突出重点、规模推进、提升产能”要求，因地制宜结合现代粮油园区建设、整区域推进示范建设，连片布局，规模改造。优先纳入立项的范围为：位于“天府粮仓”核心区、现代粮油园区、农作物种业基地的；位于粮食生产重点县和乡村振兴重点支持地区的；位于大中型灌区内的；因灾害等原因损毁需要尽快恢复农业生产的；列入中央和省级重点督办事项的；群众需求强烈、建设年份较早、投入水平较低，亟待改造提升的。
四、实施“四改四提”工程
根据《高标准农田建设通则》要求，针对已建高标准农田的设施短板，按照“缺什么、补什么”原则，合理确定改造提升内容。坚持绿色生态理念，讲求经济实用，有效降低建设成本，田间基础设施占地率严格控制在8%以内。充分尊重农民意愿，因地制宜实施“四改造、四提升”工程，做到“田网、渠网、路网”配套和耕地质量提升，确保改造一亩、提升一亩，改造一片、建成一片。
——改造土地田型，提升耕地平整度。通过小改大、陡改缓、坡改梯，对现有田块进行归并，平坝区重点进行条田化（格田化）建设，丘陵山区以修筑梯田和缓坡耕地改造为建设重点，实现田块规模适度、台位清晰、田埂稳固、田面平整，改建为集中连片、满足大中型农业机械进出的田块，改造区域率先建成农业机械化先导区。改造提升区域的田型调整要做到“需调必调”“应调尽调”，根治“斗笠田”“鸡窝地”等耕地细碎化问题。
——改造灌排设施，提升旱涝保收能力。着力解决农田灌溉“最后一公里”问题，提高供水保障能力和水资源利用效率，改造的田间灌溉排水设施与大中型灌区骨干灌排工程衔接配套，科学布局田间灌溉排水渠（沟）道、管道工程及渠系建筑物，因地制宜配套小型水源工程，推广高效节水灌溉技术，水稻区灌溉保证率达到80%以上，确保旱涝保收、能排能灌，基本消除改建区域“靠天吃饭”的局面。
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