资阳市：强化技能培训 落实整改措施 确保畜牧良种补贴项目规范实施

　9月上旬，全省畜牧良种补贴项目交叉检查组对我市四个县（市、区）实施的2012-2013年度生猪、山羊良种补贴项目进行了全面检查。检查组通过现场查看、资料查阅、听取汇报、随访农户，一致认为我市畜牧良种补贴项目行业部门重视、硬件条件完善、监管措施落实、项目覆盖面广、实施效果良好，同时也指出一些供精单位技术人员理论水平低、业务技能差、质量把关不严，监管人员责任不明确、业务不熟悉、管理不到位等诸多问题。对此，市畜牧食品局高度重视，立即组织相关人员认真研究，制订整改方案，督促各地限期落实整改措施，确保全市良种补贴政策规范、有序实施，确保群众满意、政府放心。 

　　9月12日，由市畜牧食品局分管副局长带队，组织市级项目负责人和相关技术人员，深入雁江区宝台镇生猪人工授精总站，开展现场技术练兵，通过亲自采精、检测、稀释、分装、贴标等实地操作，进一步准确把握人工授精技术的规范、标准和要求，让项目监管人员成为行家里手。9月24日至27日，市畜牧食品局又组织市级科技人员，以县为单位，对全市50个人工授精站技术人员、管理人员进行现场技能培训，从公猪饲养、采精、镜检、稀释、分装、贮存到精液发放、登记、公示、检查、报账等环节，开展现场操作、现场点评、现场提问、现场解答、现场指导，通过直观、生动的现场培训，切实提高全市人工授精技术人员的业务技能，增强项目管理人员的工作责任。 

　　9月18日，市畜牧食品局对全市4个县（市、区）分别发出了整改通报。通报指出，畜牧良种补贴项目是国家实施的一项重要的强农惠农政策，涉及面广，技术性强，管理要求高。各地要将良种补贴项目作为助推现代畜牧业转型升级的重要抓手，作为科技人员服务基层、服务群众、助农增收的重要载体，必须不折不扣地按规范、按要求组织实施，做到精、准、严、细。要对检查组反映的主要问题举一反三，立即组织人员，对辖区内供精单位、各个发放点进行全面自查整改。通报要求，一是要落实监管人员，明确监管责任。每个供精单位都要落实一名监管人员，明确责任。从监管人员要熟知良种补贴项目的政策要求和技术规范、标准，定期对供精站、发放点精液生产、检测、发放和公示情况开展检查，并建立检查记录，将精液生产质量、发放数量与群众满意度作为供精站绩效考核的依据，奖优罚劣。对操作技能不过关或精液生产、发放登记过程中弄虚作假的供精单位，要取消其项目实施资格，对有关人员要严肃追究责任。二是要坚持竞争比选，集中统一建站。按照方便群众、便于监管的原则，逐步调整供精单位布局，压缩供精单位数量，增设发放网点，推进供精单位的规模化、标准化建设和发放点的规范化、制度化管理。三是要严格技术规范，保证精液质量。要切实加强对供精单位技术人员理论培训和业务指导，熟练掌握采精、检测、稀释、分装、贮存等各环节的技术规范和要求，及时、准确、规范、真实填写精液生产、分发记录记载。四是要如实填写配种记录，定期就地公示。精液发放点要分村将农户姓名、住址、领取精液品种、数量、时间、联系方式由发放人员及时准确登记，农户签字，绝不允许发放人员代签。严格按照每窝2剂160ml标准发放，并附人工授精操作技术要点和良种补贴政策明白纸，不得附加与项目要求无关的其它条件。每季度以村为单位，由村防疫员负责将人工授精配种登记表在村务公开栏中公示，并公布举报电话。五是要严格检查验收，健全项目资料。要会同纪检、财政等部门，定期对各供精站上报的配种数量进行实地核查，检查方式要采取自上而下的方式进行，即随机对各供精单位登记的农户配种情况进行抽查核实，抽查面要覆盖所有镇乡，既要核查数量，又要核查效果，对出入较大的供精单位，要追究监管人员和发放人员的责任，不能一味按比例确认项目完成数量。同时，要坚持县级财政报账制度，严格审查供精单位精液生产、发放、配种记录，依据检查结果，按照有关程序由财政将项目补助资金拨付给供精单位，绝不允许由畜牧部门拨付资金。要将各供精单位《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫条件合格证》、公猪系谱档案、精液生产检测设施设备、技术人员资质、岗位职责任务、生产技术规范和程序等相关信息、资料、图片收集立卷。要将供精单位比选、政策宣传、技术培训、精液生产发放配种登记、分村公示、日常检查、组织验收、报账凭据、资金拨付等资料归档成册。