广元市利州区五措施力促畜牧企业健康发展
利州区畜牧企业已成为现代畜牧业发展的主体,但畜牧企业产业发展资金紧缺、社会化服务体系发展滞后、市场竞争力弱、部分产业经营者素质偏低等问题依然客观存在,目前我区畜产品加工大多尚处在初级发展阶段。为建成牧工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系,利州区畜牧食品局多措并举力促企业可持续发展,保障居民优质畜禽产品供给、促进农民增收致富。
一是加大政策执行力度,提高现有扶持政策实效。在落实好现有各项政策的基础上,进一步适应形势发展的要求,调整和完善各项政策措施,加大扶持力度。积极推动财政增加产业专项扶持资金规模,金融机构增加贷款额度、改善金融服务,继续优化畜牧业产业化发展环境。
二是完善利益联结机制,促进产业化经营快速发展。在坚持家庭承包经营基础上,鼓励和引导企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制。“订单畜牧业”作为畜牧业产业化经营的一种类型,包含了“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等形式,一直是产业化经营的主导类型,通过采取随行就市、保底收购、二次返利,以及规范管理等方法,使农企关系趋于合理和稳定,形成“风险共担、利益共享”的机制。
三是坚持统筹兼顾,不断提升畜牧企业的引领能力和竞争实力。鼓励各类畜牧业特色优势产业组织大力发展畜产品精深加工,适应市场的不同需求,提高产品质量和档次,提高畜产品的附加值,引导促进企业推进技术进步,提高科技创新能力,实施现代畜牧业高技术产业化示范工程,实行标准化生产,创出一批畜禽产品品牌,使其在省内外市场中占有相当份额。
四是积极扶持发展各类特色优势畜产品合作经济组织。按照民办、民管、民受益的原则,把转变政府职能同加强农村合作经济组织自身建设紧密结合起来,充分发挥在产业服务、行业自律等方面的作用。使各类中介组织真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带,提高特色优势产业组织化程度。
五是始终坚持走优势特色经济的路子。畜牧业特色优势产业的生命在特色,出路也在特色,统筹区域发展,打好优势品牌。以粗加工形式进入流通环节,其附加值低。因此,要千方百计搞好精深加工,壮大龙头企业,培育农村经纪人队伍,不断提升产业化经营水平,带动全区经济的快速增长。