关于进一步推进全省“厕所革命”工作的意见
四川省人民政府办公厅
关于进一步推进全省“厕所革命”工作的意见
川办发〔2018〕89号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“厕所革命”的决策部署，进一步推进全省“厕所革命”工作，切实提高厕所规划建设管理水平，有效改善城乡人居环境，经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实高质量发展要求，坚持把“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程，纳入乡村振兴、脱贫攻坚、城乡文明建设和生态文明建设中统一谋划，重规划、满覆盖、抓重点、补短板、强弱项，着力补齐设施短板，创新建设运营模式，提高管理服务水平，努力把厕所打造成为“美丽四川”的一张靓丽名片。
（二）主要目标。
到2020年，实现全省厕所“布局科学、数量充足、标识统一、文明卫生、管理规范、实用免费”，推动全省厕所建设质量明显提高，人性化、精细化服务水平不断提升，城乡人居环境显著改善，社会文明程度持续提高。
二、做好顶层设计，强化规划标准引领
（三）科学编制专项规划。按照“先规划、后建设”的原则，在全面开展厕所普查的基础上，结合各地区实际，科学制定公共厕所建设专项规划，提出用地、数量和布局等规划控制要求，建立以独立式和附属式公共厕所为主、社会厕所对外开放为辅，布局合理、数量充足的公共厕所服务体系。编制公共厕所专项规划，加强与环境卫生、旅游、交通、美丽新村、公共服务等相关专项规划的衔接和协调，合理确定建设规模和时序。综合考虑农村卫生健康、污染防治、生态环境保护等要求，制定农村户厕改造专项规划。
（四）强化标准指导作用。遵循文明、卫生、方便、安全、节能的基本原则，根据各地气候特征、地质地理条件和实际需求差异，因地制宜选择厕所工艺，在保证环境整洁、干净卫生的前提下，突出方便、实用、舒适等基本功能，防止脱离实际需求片面追求豪华。进一步完善公共厕所设计建设标准，合理确定男女厕位及第三卫生间设置比例，适当提高公共厕所座便器比例，充分满足各类人群特别是特殊人群如厕需求。制定全省统一的公共厕所标识标志指引标准，规范标志名称和设置标准。
三、突出工作重点，加快推进厕所建设
（五）加快城乡公共厕所建设。按照“合理布局、改建并举、卫生适用、方便群众、有利排运”原则，统筹推进城市、乡（镇）和村规划区内公共厕所新建、改建工作。城市新区应将新建公共厕所用地纳入城市黄线保护范围，严禁擅自占用或者改变用途，确保新城新区公共厕所建设不欠账。加快补齐老城区公共厕所短板，结合旧城更新、城市修补等，统筹安排公共厕所建设，积极推进旱厕等老旧公共厕所改造。现有公共厕所确需拆除的，应遵循“拆一补一、就近建设、优化服务”的原则，不得减少现有公共厕所数量和建筑面积。新建商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运等公共服务设施项目，应在施工图设计文件中明确配建公共厕所的数量和建筑面积，并与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。加快完善乡（镇）政府所在地、乡（镇）卫生院、农村社区综合服务中心、集贸市场等场所公共厕所建设。结合农村人居环境整治行动和美丽四川·宜居乡村建设等，加快推进农村公共厕所建设和改造。
（六）着力补齐交通厕所短板。做好交通沿线和交通节点厕所的选（布）点与新建工作，同时做好老旧厕所改造提升和粪污处理。切实提高加油站厕所对外开放程度和使用效率，加大建设改造力度，提升管理服务水平。明确客运站、水路客运码头等交通站点管辖范围和边界，做到厕所建设不留死角，并根据日均客流量对不符合建设标准的厕所进行全面改造提升。
（七）提升景区景点厕所品质。加快完善旅游集散中心、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲街区等区域公共厕所布局，重点推进A级旅游景区、省级旅游度假区、旅游小镇等公共厕所全部达到国家标准要求。加强全省风景名胜区、水利风景区、地质公园、森林公园、乡村旅游景区、博物馆等厕所建设与管理，其设计、建设与改造要与当地文化元素、地域特色相融合。国家级、省级以上景区及其它定级的旅游景区厕所应根据相关标准规范要求设置第三卫生间，乡村旅游点厕所基本实现水冲化，不具备水冲条件的场所积极推广建设“生态厕所”，进一步提升旅游厕所建设的生态化、特色化、品质化水平。
关于进一步推进全省“厕所革命”工作的意见
川办发〔2018〕89号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“厕所革命”的决策部署，进一步推进全省“厕所革命”工作，切实提高厕所规划建设管理水平，有效改善城乡人居环境，经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实高质量发展要求，坚持把“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程，纳入乡村振兴、脱贫攻坚、城乡文明建设和生态文明建设中统一谋划，重规划、满覆盖、抓重点、补短板、强弱项，着力补齐设施短板，创新建设运营模式，提高管理服务水平，努力把厕所打造成为“美丽四川”的一张靓丽名片。
（二）主要目标。
到2020年，实现全省厕所“布局科学、数量充足、标识统一、文明卫生、管理规范、实用免费”，推动全省厕所建设质量明显提高，人性化、精细化服务水平不断提升，城乡人居环境显著改善，社会文明程度持续提高。
二、做好顶层设计，强化规划标准引领
（三）科学编制专项规划。按照“先规划、后建设”的原则，在全面开展厕所普查的基础上，结合各地区实际，科学制定公共厕所建设专项规划，提出用地、数量和布局等规划控制要求，建立以独立式和附属式公共厕所为主、社会厕所对外开放为辅，布局合理、数量充足的公共厕所服务体系。编制公共厕所专项规划，加强与环境卫生、旅游、交通、美丽新村、公共服务等相关专项规划的衔接和协调，合理确定建设规模和时序。综合考虑农村卫生健康、污染防治、生态环境保护等要求，制定农村户厕改造专项规划。
（四）强化标准指导作用。遵循文明、卫生、方便、安全、节能的基本原则，根据各地气候特征、地质地理条件和实际需求差异，因地制宜选择厕所工艺，在保证环境整洁、干净卫生的前提下，突出方便、实用、舒适等基本功能，防止脱离实际需求片面追求豪华。进一步完善公共厕所设计建设标准，合理确定男女厕位及第三卫生间设置比例，适当提高公共厕所座便器比例，充分满足各类人群特别是特殊人群如厕需求。制定全省统一的公共厕所标识标志指引标准，规范标志名称和设置标准。
三、突出工作重点，加快推进厕所建设
（五）加快城乡公共厕所建设。按照“合理布局、改建并举、卫生适用、方便群众、有利排运”原则，统筹推进城市、乡（镇）和村规划区内公共厕所新建、改建工作。城市新区应将新建公共厕所用地纳入城市黄线保护范围，严禁擅自占用或者改变用途，确保新城新区公共厕所建设不欠账。加快补齐老城区公共厕所短板，结合旧城更新、城市修补等，统筹安排公共厕所建设，积极推进旱厕等老旧公共厕所改造。现有公共厕所确需拆除的，应遵循“拆一补一、就近建设、优化服务”的原则，不得减少现有公共厕所数量和建筑面积。新建商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运等公共服务设施项目，应在施工图设计文件中明确配建公共厕所的数量和建筑面积，并与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。加快完善乡（镇）政府所在地、乡（镇）卫生院、农村社区综合服务中心、集贸市场等场所公共厕所建设。结合农村人居环境整治行动和美丽四川·宜居乡村建设等，加快推进农村公共厕所建设和改造。
（六）着力补齐交通厕所短板。做好交通沿线和交通节点厕所的选（布）点与新建工作，同时做好老旧厕所改造提升和粪污处理。切实提高加油站厕所对外开放程度和使用效率，加大建设改造力度，提升管理服务水平。明确客运站、水路客运码头等交通站点管辖范围和边界，做到厕所建设不留死角，并根据日均客流量对不符合建设标准的厕所进行全面改造提升。
（七）提升景区景点厕所品质。加快完善旅游集散中心、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲街区等区域公共厕所布局，重点推进A级旅游景区、省级旅游度假区、旅游小镇等公共厕所全部达到国家标准要求。加强全省风景名胜区、水利风景区、地质公园、森林公园、乡村旅游景区、博物馆等厕所建设与管理，其设计、建设与改造要与当地文化元素、地域特色相融合。国家级、省级以上景区及其它定级的旅游景区厕所应根据相关标准规范要求设置第三卫生间，乡村旅游点厕所基本实现水冲化，不具备水冲条件的场所积极推广建设“生态厕所”，进一步提升旅游厕所建设的生态化、特色化、品质化水平。
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