凉山州畜牧局开展群众路线教育实践活动综述

　　一、强化理论武装，确保教育实践活动扎实、有效开展 

　　将学习贯穿于群众路线教育实践活动的始终。一是坚持领导带头学、带头讲。抓好局党组领导班子成员和中心学习组的集中学习。党组高度重视，从2月14日开始，每周集中学习1天时间，主要领导和党组成员带头学习，做好领学、学习辅导和专题辅导报告，并做好读书笔记。安排每位党组成员分别以“理想信念”为主题，开展理想信念教育；以“民主法制”为主题，开展民主法制教育；以“民族团结”为主题，开展民族团结教育；以“辉煌成就感恩”为主题，开展辉煌成就感恩教育；以“先进典型引领”为主题，开展先进典型引领教育；以“反腐倡廉警示”为主题，开展反腐倡廉警示教育；以“爱岗敬业”为主题，开展爱岗敬业教育。二是坚持集体学习与个人学习相结合。机关党委组织安排学习计划、内容、时间和形式，指导各支部、党员个人搞好学习，收集整理党员个人在学习中形成的心得体会在学习园地交流。三是突出部门特色。结合州畜牧系统实际，做到四个结合：与贯彻落实中央“八项规定”、省州十项规定相结合；与贯彻落实“戒虚务实”工作主题相结合；与2014年州委下达的工作目标任务相结合；与解决州畜牧局系统作风建设中表现出的执行力、凝聚力淡化，作风漂浮等实际问题相结合。对准焦距、找准穴位、抓住要害，深刻剖析根源，努力实现州畜牧局系统作风的明显改进。四是边学边改。针对征求意见中，离退休老同志、干部职工强烈要求建房的问题，组织有各方面代表参加的建房领导小组成员分成三个组，对已报名的设计单位进行考察，采取民主集中制原则确定设计单位；落实专人跑相关部门，完善审批手续，争取开工建设。五是积极为社区做好事。由于西昌市胜利大桥拆除重建，在东岸桥头产生的建筑垃圾没有及时清理，使原本就很狭窄的上鱼市街变得更加拥堵，给过往人群及附近居民的生活带来诸多不便。4月5日，组织机关45名党员干部组成志愿服务队，经过一个多小时的辛勤劳动，终于将堵塞的建筑垃圾清理干净，使街道路面一下宽了1.5米左右，得到所在辖区市民的广泛赞誉。 

　　二、强化畜产品生产、动物检疫监督管理，确保群众餐桌上的安全 

　　一是认真宣传、执行《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》、《兽药管理条例》，依法行政、依法治牧。二是坚持对基层畜牧兽医工作人员进行定期不定期的业务培训。结合我州春防工作，尤其当前小反刍兽疫防控严峻形势，及时邀请专家，组织各县市畜牧局分管副局长、动物疫控中心主任、动物卫生监督所所长进行业务培训，采取果断措施开展防控工作。进一步落实责任，坚持领导带班和24小时值班制度，畅通信息报送渠道，有效应对小反刍兽疫情，确保全州畜牧业健康发展。三是认真履行生猪屠宰监督管理职能。今年4月，州商务局向州畜牧局移交生猪屠宰管理的相关工作后，局党组书记、局长杨光富率领分管局长、法规科、州动物卫生监督所相关人员，重点对西昌市科农生猪定点屠宰场和宁利生猪定点屠宰场进行现场调研。详细了解生猪定点屠宰场的车间布局、工艺流程、设施设备、收费情况、卫生消毒、收购供应、日均屠宰量等情况，现场抽查了待宰间生猪产地检疫合格证、耳标佩戴、无害化处理、官方兽医检疫、电子出证、“瘦肉精”监测等工作开展情况。要求两家生猪定点屠宰企业要严把生猪入场关，严格查证验物，建立“瘦肉精” 自检制度，建立和完善管理机制；严把市场流通关，严禁将私屠乱宰的肉品进入市场，确保群众吃上“放心肉”。 

　　三、强化“五个一”联系制度，为基层、为企业排忧解难 

　　在开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动中，认真为群众办好事和实事。一是情系山区教育事业。通过支持普格县五道箐乡中心校建立小农场养殖场，鼓励学校采取勤工俭学等方式养殖生猪解决伙食团猪肉供给问题，让全校师生吃上“放心肉”，帮助学校解决肉食品安全难题。州畜牧局和州畜科所多次派技术人员到学校开展生猪养殖技术指导，先后免费为学校提供商品仔猪40头、饲料2吨、技术手册、兽药等价值4.62万元的物资。与此同时，州畜牧局与乾元浩生物股份有限公司携手帮扶昭觉县日哈乡中心校，出资4万多元为贫困山区的孩子们购买了540套校服。二是“一对一”联户帮扶，献真情。积极组织全局干部职工捐款，共捐款9700元，为昭觉县日哈乡极度贫困村——瓦曲村结对帮扶的困难党员和群众共84户送去84床棉被、106袋大米。对2名在校的大学生进行鼓励，每人给了500元生活补助。班子成员对各自联系的贫困家庭又单独捐资、捐物，倾情帮扶。三是进村入户调查研究，精准扶贫。局长杨光富同志身先士卒，带领局领导班子成员及相关业务站技术人员，先后3次走村入户拉家常或召开坝坝会了解群众生产、生活情况和诉求，完善“三本账”。并与昭觉县畜牧局领导班子成员、部分站所负责人，日哈乡党委、政府负责同志就日哈乡扶贫帮扶工作进行座谈。在调查研究的基础上，制定了《昭觉县日哈乡瓦曲村2014—2019年扶贫规划》，下一步拟由草原站、畜牧站承担制定产业发展规划，以牛羊为发展主导产业， 辅以凉山黑猪、生态鸡，依托现代家庭牧场示范建设、标准化草场示范建设、牲畜棚圈示范建设、户营打贮草基地建设和畜牧良种补贴、现代畜牧业等项目，拟定年度具体建设内容。今后，州畜牧局将在资金、项目上适当向昭觉县倾斜；在养殖技术上加大对农民的培训力度，特别是对22户极度贫困户的支持指导，尽最大努力帮扶昭觉县。四是热情为养殖专业合作社、企业服务。杨光富局长带领州畜牧站相关业务人员到会理县南阁乡南阁村明荣科技养殖专业合作社调研。通过走访养殖户，与该社社长彭文凤和社员交谈了解情况，对该合作社在带领群众发展标准化生猪规模养殖中取得的成绩给予肯定。探讨当前价格下滑对生猪生产带来的严峻挑战，针对当前市场疲软的情况，建议合作社要优化品种、调整结构、加强管理、提高质量。希望合作社进一步把各项工作开展好，对社员做好技术、生产、销售等产前、产中和产后的服务，坚持和加强“统一品种、统一投入品、统一销售”，充分发挥合作社“教农学技、带农入市、助农增收”的作用。对宁利牛羊定点屠宰场设施设备由于屠宰量小停用后，使用原始的手工屠宰，安全隐患较大问题，建议其通过科学规划后实行搬迁重建。深入希望饲料、华宁公司等企业调研、饲料抽检，对发现的问题及时指出，并提出合理化建议，促使企业进一步加强质量管理。 

　　四、强化项目资金监管，确保国家项目资金安全 

　　一是坚持每年对部分项目重点县（市）进行财务内部审计，检查项目资金使用情况，实地查看项目建设情况，发现问题及时指出并提出整改意见，确保项目资金使用得当、管理规范。二是充分利用每年全州畜牧系统财务、劳资、生产统计决算暨办公室主任会议，通报全州党风廉政建设工作情况，通过典型案例分析，进一步提高从业人员对反腐倡廉形势的把握，明确反腐倡廉工作任务，加强源头治腐和防范，提高拒腐防变的能力。三是出台《关于进一步加强畜牧系统项目资金管理的意见》（凉牧发〔2014〕26号），从加强领导，切实履行“一岗双责”；狠抓制度建设，强化制度管人管事；以重大项目为重点，强化监督检查；强化队伍建设，提高履职能力四个方面进一步强调项目资金监管。 

　　五、强化队伍建设，着力打造政治过硬、业务精湛的畜牧干部队伍 

　　一是强化干部教育。坚持定期不定期组织党员干部、职工开展政治理论和上级指示精神的学习，教育全体党员、干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识、责任意识和群众观点，增强党员、干部职工勤政为民意识和拒腐防变能力，筑牢风险防范的“防火墙”，力求把学习成果转化为促进工作、进一步做好工作的动力、智慧，围绕中心，服务大局，努力提高行政效能，切实为推进我州现代畜牧业发展作贡献。二是着力营造干事创业氛围。重人品、重实绩、重公认用干部，大力推进中层干部竞争上岗，与此同时，把不是党员的各类专业技术人员吸引到党员队伍中来，今年有2名同志光荣入党。从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部、人才走上各级领导岗位、管理和专业技术岗位。三是以创建学习型机关、学习型党组织为目标，完善和落实各项学习制度，加强学习交流和业务技术培训。通过邀请有关专家作专题报告、组织专业技术人员外出参观学习、举办理论辅导和研讨等方式，开展生动活泼的政治理论教育、业务培训，提高机关干部的思维层次和理论水平，特别是专业技术人员的专业技术水平。