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拿什么拯救你 我的养猪补贴?

作者: 来源: 投诉: 举报 时间: 2015-06-09 23:28 阅读:
Me3四川养殖网

  细数政策漏洞知多少Me3四川养殖网

  补贴本无罪,不仅体现了国家的产业政策导向,也使得生猪养殖产业的发展获得了动力,同时广大养殖户也得到实惠。然而,当各种奇葩的骗补手段轮番登场并屡屡得逞时,我们不禁产生疑问,现行补贴政策机制真的科学合理吗?究竟存在哪些漏洞为硕鼠大开方便之门?Me3四川养殖网

  ①申报流程复杂,宣传工作不到位,政策落实大打折扣。据调查,养猪补贴知晓率仅占6.25%,多数补贴农民并不知情。有些补贴政策养殖户即便知晓,对于繁复的申报、审批程序也是一知半解。Me3四川养殖网

  ②有些地区的补贴申报及审批程序不够公开透明,各部门之间信息不对称,公示程序仅仅流于形式,核查工作不及时、不到位,为违规甚至是违法操作提供了可乘之机。Me3四川养殖网

  ③有些地区畜牧部门深入一线的工作人员少,有的部门没有财政拨款,依靠收取检疫费发放工资,促使个别工作人员动起了补贴抽成的“歪脑筋”,巧立名目、吃拿卡要,以“管理费”、“检疫费”等各种形式违规收受费用,变为单位福利。Me3四川养殖网

  ④骗补成本低,违规处罚过轻,动动小手,补贴到手。多数人抱有能骗就骗的侥幸心理,导致骗补行为屡禁不绝。Me3四川养殖网

  ⑤监督机制不健全,职能部门和监督管理部门职权划分不清晰,存在既是运动员又是裁判员的现象。随着国家对农村扶持力度越来越大,基层农业管理部门、乡镇干部和村干部手中的权力也不断增大,而相对应的监督机制建设却没有跟上,部门内部不敢监督,上级监督又流于形式。可想而知,缺乏监督的权力必然向利益倾斜,最终走向腐败。在原本负有监督审核职责的监管者放弃职责参与违法分利的情况下,执法者敷衍塞责,监管状态基本变为不管,发生违法犯罪似乎已成必然。Me3四川养殖网

  落实补贴政策透明运行Me3四川养殖网

  法宝一——大喇叭Me3四川养殖网

  加大对涉农补贴政策的宣传力度,拓宽宣传渠道,既不摒弃原有的广播、版报、报刊、电视等宣传方式,又要充分利用微博、微信、APP等新媒体,把政策宣传工作推进到乡镇政府、村委会等基层单位,让广大农民群众真正了解惠农政策。Me3四川养殖网

  法宝二——严把门Me3四川养殖网

  严格审查申领准入资格,加强监管,在源头上筑牢堤坝。申报项目必须严格遵循国家对项目设立的申报标准和申报制度,全程把关,防止不符合条件的申请者滥竽充数。申请规模养殖场(小区)建设项目、大中型沼气工程建设项目等项目补贴,必须进行严格的前期实地考察,制定可行性研究报告、实施方案,并标明项目投资概算、建设内容、前期条件等实质性内容。Me3四川养殖网

  法宝三——简流程Me3四川养殖网

  简化补贴发放流程,排除中间环节。通过“一折通”或“一卡通”的形式,将补贴资金直接发到农户手中,避免层层审批,逐级下放。对于生猪良种补贴、畜牧标准化规模养殖扶持政策、生猪规模化养殖场无害化处理等补贴项目,可以实施以奖代补,对通过资格审查的养殖户进行直接发放奖励。Me3四川养殖网

  法宝四——透明度Me3四川养殖网

  建立健全信息公开制度,明确检查制度,严格公示补贴名单、补贴金额,把公开透明贯穿于补贴申请、核准、发放、反馈的全过程。还群众以知情权,接受来自社会和舆论的监管。强化对补贴资金的监控,及时了解资金运行情况,必须专款专用,用于指定项目,严禁挪作他用,对使用不符合要求的或未按要求进行使用的,一律严厉处理。Me3四川养殖网

  法宝五——请外援Me3四川养殖网

  加强外部监管,完善内部控制。由纪检监察机关或检察机关等第三方部门参与补贴项目的监督管理,并且建立项目备案制度,由纪检监察部门作为备案监督部门,通过加强外部监督管理力度,更好地规范项目资金的审批使用。在内部控制上,加强各部门之间的信息沟通,严格审批权限,规范审批程序,确保权力在监督中运行。Me3四川养殖网

  法宝六——紧箍咒Me3四川养殖网

  建立问责制度、追究制度,为权力实施者设置“紧箍咒”。本着“有职就有责,任职要负责,失职要问责”的原则,追本溯源,明确参与申报、审核、验收等各个环节的部门及相关人员的责任,避免流于形式,杜绝造假行为。Me3四川养殖网

  2015 年养猪人不可不知的补贴政策Me3四川养殖网

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