八九十年代全国买卖户口风潮
1992年底，国务院成立小组起草户籍改革方案。在起草过程中，国务院各部门也表达了对买卖户口的意见。其中劳动部部长的阮崇武认为地方将户口当商品卖，后果不堪设想：
“一些地方为了发展经济、大干快上，迫切需要资金，因而视户口为商品，把农转非变为集资手段，将户口当商品卖。导致只顾眼前，不顾长远，政花几千元钱买了一只无法卸却的包袱做了一笔赔本买卖，后果不堪设想。”（殷志静、郁奇虹：《中国户籍改革》，P66)
劳动、人事、教委的官员认为：“管理户口作为一种行政职能不应收费，决不能把户口当作商品进行买卖。收费不仅在农村造成大量农业资金转向基础设施，减少农民对土地的资金投入，而且对正常的‘农转非’政策也是一个很大的冲击。”计委的官员认为“只对农民进城实行户籍收费，城市新生人口不收费，也是不公平的”（殷志静、郁奇虹：《中国户籍改革》P75 P69)：
地方政府借“蓝印户口”等政策变相买卖户口
尽管中央高层反对甚至禁止买卖户口，但是实际上正是从92年开始，公安部颁布了《关于实行当地有效城镇居民户制度的通知》，广东、浙江、山东、山西、河北等十多个省先后开始试行“蓝印户口制度”。
当地有效城镇居民户口制度规定：对收钱办理的“农转非”户口符合办理蓝印居民户口条件、迁移手续完备的，可以转为“蓝印户口”，这实际上使户口买卖合法化。地方政府通过“蓝印户口”或“寄住户口”“开发区户口”等方式买卖或变相买卖户口。譬如俞德鹏在其《城乡社会：从隔离走向开放》一书，记述：
“1993年《解放日报》报道，安徽推出一条农村革新措施便是：‘改革户籍制度，对在县、市及城镇购有住房和有相对稳定职业的工商户，在缴纳一定数额的城镇建设费后，可批准转为城镇户口，纳入正常的户籍管理。’1994年月，上海市开始对外来人口实行蓝印户口制度。该制度规定，凡在上海投资20美元或100万人民币的，或购买居住面积100平方米以上外销住宅的，或作为专门人才被上海单位聘用年以上的，均可中请蓝印户口。以后每年到公安机关复验一次，经过一定年限达到规定的条件，可申请转为常住户口。”（俞德鹏，《城乡社会：从隔离走向开放》，P375）
结语：我们难以评价户口买卖。政府卖户口为圈钱，事实上的确为农民落户城市提供了可能，然后，农民高价购买户口实属无奈之举，他们花大笔血汗钱才能落户城市，犹如移民国外，可悲的是这发生在一国之内。
参考文献：《城乡社会:从隔离走向开放——中国户籍制度与户籍法研究》,山东人民出版社,2002.01.01；殷志静、郁奇虹：《中国户籍改革》，中国政法大学出版社,1996.6，郭书田、刘纯彬，《失衡的中国》，河北人民出版社，1990
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