温铁军:中国的问题根本上是农民问题
《今日中国》：您对十七届三中全会《决定》中关于土地使用权流转政策有何评价。
温铁军：自80年代以来一直都是鼓励农业用地流转的，只是根据生产力要素的配比关系发生过数量形态的变化，而没有本质性的变化。流转是一个渐进的过程，就现在的情况看，农民人口仍然众多，在农业资源仍然有限的条件下可流转的比重并不高，我们从80年代土地流转到现在，流转总量也不过占耕地不到10%。从现实角度来看，我主张农村建设用地作为基本建设用地可以作股，工商用地租赁。因为工商企业现在的平均生命周期不到3年，很多企业拿了地以后到银行套几笔现金就跑了。
其实，这个问题不纯粹是经济问题的反映，而是社会变化的反映。我们的发展大约到了欧盟上世纪70年代的阶段。当时，欧盟战后经济高速增长，中产阶级人群大量涌现。他们纷纷到农村去买房子、买地。于是，欧盟60%以上的农业都变成是城市小资产阶级兼业，不再具有原本农业的意义。欧盟的农业政策成为一个特殊类别，是不能加入全球化讨论的。这是欧盟70年代的一个经验，或者教训。现在中国的中产阶级人群达到了几个亿，都有一些余钱剩米。大家都想是不是也去农村买房置地？然后周末可以休闲。这个想法很正常和合理，但是它和国家要保持粮食安全和农村稳定等是不符合的。
《今日中国》：十七届三中全会的《决定》关于允许农民合作社办金融的政策您如何评级？
农村金融以往限制比较严，试点也基本上是按照金融机构的要求来搞的，客观上提高了农民小型金融进入农村金融市场的门槛，如果你真的是规范的进入，那成本会高到压垮它。这次的文件是比较客观的，允许农民合作社办金融，也允许外部金融机构向农民合作金融注资，所有这些做法大概都会有利于农村金融活化，有更多主体进入使它活化。
问：农业问题会是影响中国未来发展的一个瓶颈吗?
它是影响世界发展的问题。在世界范围内，当金融资本占主导地位的时候，农业是一个完全没有流动性的领域，因此它不可能被金融资本惠顾。农业、农村成为弱势、弱智是全世界范围内在金融资本阶段的必然结果。农业也不可能成为农民致富的主要来源，这些在全球范围内也早已证明了。
问：现在主要的研究项目。
这个代价就是社会不安定，所有国家在出现社会两极分化的时候，社会都不安定。如何能够稳定农村社会，目前是我研究的重点。
问：中国农村问题持怎样一种态度，悲观或者乐观？
其实做久了，反倒没有那么情绪化了。无论悲观或者乐观都不起作用。我们希望能够顺应规律。
转自：《学习月刊》2007年01期，《今日中国(中文版)》2009年10期
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